们都十分兴奋,高等法院这种集结司法,立法和行政一体的机构,类似中国古代的衙门,但是不同的是他们拥有地方立法权,一直让王室的政令大打折扣。大体上来说,地方法院是会配合中央的,但假如涉及到集团利益,他们既然三权集于一身,就可以在一些条款上阳奉阴违。百科全书派清一色的都是卡洛斯三世提拔的保王党,对于他们而言加强中央权威再好不过的事情。然而也有理智的人存在。
“陛下,这样的话会造成极大的混乱。高等法院内不少的法官将会失业不说,很容易遭到高等法院和地方法院的抵制”老道经验的何塞.曼里诺提出了质疑。
阿方索自然知道曼里诺所说的混乱是指什么,法官在西班牙也是高等职业,往往法官都是给自己买一个贵族称号,这批人就是穿袍贵族,在政界和法律界是紧密相连的,而他们之间普遍的子女联姻则让这种关系更进一层。虽然西班牙的王权能够推动改革,但是背后的作用力将会影响西班牙的政治稳定,还有就是地方容易出现不可测的骚动。
“这一点,我也想到。这些学法律的人才自然有需要他们的地方。就像汉谟拉比法典一样,西班牙必须有一部基本的民法典,我看奥地利人已经走在了我们的前面,统合西班牙各省法律,任何地方法规不能凌驾在其之上。”在西班牙,学法律也是精英,浪费精英资源是可耻,阿方索可不会把他们撇在一边。
“那么由谁来制定这部民法典,陛下?”何塞.曼里诺没有想到国王已经深思熟虑,为那些穿袍贵族找到了去处,继续问出关键问题。
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会议结束后,很多人都接受了任务,国王将“专业分工”列为政府考核,要求各部会对自己所管理的部门进行裁剪和整并,优化西班牙的政府结构。
何塞.曼里诺邀请了他的好友坎波.玛内斯一同留在首相官邸,十分欣慰说道:“陛下有改革的想法,我一直以为三权分立,最早的会是在法国,没想到西班牙也能赶上。而且国王很有全局观,新的高等法院将有旧法官和社会招募的新法官两两开,旧法官会怀念过去自己地方的法律霸道,社会新法官会成为改革的拥护者,在加上剥夺地方立法权,高等法院以后再也翻不出浪花。”
“我之前还担心的就是国王年轻气盛,去学习约瑟夫二世。约瑟夫二世太过独断和理想化,明明都年过半百,完全没有学到母亲的样子,搞到低地-匈牙利贵族叛乱和威望下降。我们忠诚的君主比我想象的要好。”坎波.玛内斯高兴地说道,“不过你身上的事情反而比我这边还重要。陛下要求增加政府的行政效率,你有什么想法吗?”
“有一个大概的想法,陛下竟然要考核我们专业分工的进度,那么为什么我们不能以考核来鞭鞭策官僚,弄一个统一有效的管理监督,升迁、使用、奖惩和任免的常规章法。”
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