第211章全宋变法,从架空两府三司开始!
正月二十七日。
赵祯下诏,擢拔范仲淹为参知政事,集贤殿大学士。
这是时隔五年后,范仲淹再次位列宰执官。
中书规制变成了一相四参。
而后,赵祯令群臣细阅王安石与司马光二人共同撰写的《论齐州变法总况书》。
两府三司的主官、台谏官们还阅读了那一竹筐齐州变法总汇文书。
……
二月初一,垂拱殿内。
全宋变法第一次内朝集议开始。
中书、枢密院、三司、台谏、学士院等主要衙门的官员,尽皆到场。
王安石与司马光则是特招入内,当下二人未履新职,仍旧是州官。
官员们各个兴奋。
就连夏竦在入殿前都与文彦博和范仲淹聊了几句变法事宜。
既然反抗不了,便只能加入。
……
稍倾。
赵祯大步走入殿内,群臣齐齐拱手。
赵祯坐下后,面带笑容,开门见山地说道:“近年来,我朝苦不抑兼并久矣,佃户流民、造反剪径之徒不断增多,更有人称‘富者田连阡陌,贫者无立锥之地’,已到了不得不变之时。”
“全宋变法之首策,理应是抑制田地兼并之策,而后再逐步实行青苗、免役、方田均税、农田水利、市易,均输六法,富国富民,众卿对此总策可有异议?”
抑制田地兼并之策。
即重新丈量土地,以田地质量优劣、田产数量划分等级,以不同级别,设置不同赋税额度。
此举可逼得大地主阶级分田于民。
减少贫民、佃户、流民,减弱贫富差距,以此维稳底层百姓,使得地方安定。
丈量出来的黑户田地,从免税阶层流出的田地,皆能增加朝廷国库收入。
富国富民,一举两得。
此话刚落,参知政事张方平第一个站了出来。
“官家,臣有异议!”
“不抑兼并虽使得我朝出现大量豪绅地主阶层,将民间贫富差距逐渐拉大,但也并非没有益处。正是因为不抑兼并,土地流转入大量富户手中,才使得田地高产,很多无地之民以经商谋生,促进了商贸发展。”
“臣担心,抑制田地兼并之策颁发后,虽能降低贫富差距,然田地产量恐怕会下降,此外,虽有官招商之策在前,但我朝商贸流动,势必下行!即使此策依旧能富国富民,但使得商贸流动减弱,非好事也。从长远来看,未来我朝的国库收入更依赖于商税而非田赋。”
“臣认为,富国富民的同时,也应再立兴商之策,比如降低商税,以惠商贾。”
张方平虽在三司使的位置上做得不长,但他比其他人更懂得商贸的重要性。
这时,吴育站出来说道:“臣觉得张副相所言有理,臣建议在抑制田地兼并之策颁发后,将全宋商税至少降低一成。”
“臣附议。抑兼并后本就不利于商贾,不对
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